休宁:守护绿水青山 书写绿色发展新篇章

摘 要

休宁县始终牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,依托生态优势,激发内生动力,坚决守好“三江源头”第一岗,奋力书写绿色发展新篇章。

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休宁县位于安徽省最南端,居皖连浙通赣,是新安江、富春江和钱塘江的正源。近年来,该县始终牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,依托生态优势,激发内生动力,坚决守好“三江源头”第一岗,奋力书写绿色发展新篇章。

 

得天独厚,坐拥绿水青山

休宁地处皖南山区,位于神秘的北纬30度线附近,属于亚热带季风气候,四季分明,生态绝佳,境内“八山一水半分田,半分道路和庄园”,“晚清四大名臣”之一的曾国藩曾赞道:“休宁处处可为家!”休宁南北部以山地丘陵为主,中部为河谷平原,北部有黄山余脉,东南部白际山脉系浙江天目山之脉,西南皖赣边境五龙山脉为怀玉山脉延伸入境,形成南北自然屏障。全县森林覆盖率高达82.93%,森林面积、蓄积量等均位居全省前列,素有“徽杉仓库”的美誉。不仅如此,该县共有大小河流237条,水库74座,大小山塘5234处,水资源总量近36亿立方米,新安江在黄山市干流长度为242.3公里,其中在休宁境内就长达164.4公里,占新安江在黄山市境内干流总长的2/3,“一源两水三百河,七十水库五千塘”正是该县水资源丰富的真实写照。通过检测,全县主要河流水质状况各项监测指标常年稳定达到或优于Ⅲ类水质标准,水质状况为优。原北京大学常务副校长吴志攀曾如此感叹:“休宁的水是财,休宁的财是水。”

 

内外兼修,转化金山银山

内修品味,健全机制,提升“软实力”。该县制定出台了《关于加强生态文明建设的实施意见》,全面部署守护青山、守护碧水、守护蓝天、守护净土、美化城乡、创建文明“六大行动”,多管齐下,不断提升生态文明建设水平。严守“三线一单”,科学划定生态保护红线,优先保护齐云山风景名胜区、岭南和六股尖自然保护区、饮用水源保护区等重点要素,积极构建新安江源头率水流域、横江湿地公园、白际山脉等生态保护屏障,以推进国家重点生态功能区建设为契机,制定并实施《国家重点生态功能区产业准入负面清单》《长江经济带产业准入负面清单》。积极探索源头流域综合治理“六变”(山变绿、水变清、产业变优、观念变新、机制变活、百姓变富)之路,全面开展全域环境整治“整乡推进、全域提升”活动,深入推进城区“两治三改”和农村环境整治“三大革命”,创新推行“河长”“林长”一体化管理,着重从“六个一体化入手”,即:完善一体化管理体系、健全一体化办事机构、建立一体化管护队伍、健全一体化生态治理工作制度、建立一体化推进信息共享制度、制定一体化督查考核验收制度,不断推动顶层设计与基层探索良性互动,整合队伍、职能、资源,念好“山”字经,做足“水”文章。与此同时,立足生态优势和特色资源,积极探索建立生态文化和产业传承机制。“泉水鱼节”“油菜花节”“苞芦松节”等民俗生态文化吸引游客纷至沓来,“十美十丑”“三字经”“八荣八耻”等新时期“村规民约”引领乡村生态文明建设新风尚,垃圾兑换、“一献四捐”(献智,捐钱、捐地、捐工、捐物)、“生态美红包”等微改革成功经验不断复制推广,生态文化得到进一步弘扬,截至目前,全县已累计建成“垃圾兑换超市”升级版——“生态美超市”45家,受到央视等主流媒体的高频关注。

外提品质,多管齐下,强化“硬措施”。近年来,该县连续打出系列“实招”“硬招”组合拳。在环境整治方面,将美丽乡村建设、新安江流域综合治理、传统古村落保护等工作有机结合,并纳入“村为主”工作机制的重要内容,强化基础设施建设,把卫生保洁、封河禁渔、河道治理、秸秆禁烧等工作任务进行分解,打通了全域环境整治工作的“最后一公里”,基本实现了村级垃圾清洁、重点河面打捞以及主要河流综合治理的全覆盖,生态环境质量得到了明显改善。2018年全县PM2.5平均浓度为27微克/立方米,空气质量位居全省前列,集中式饮用水源地水质各项指标稳定达到或优于Ⅲ类标准,各地表水水环境监测断面水质稳定达到目标要求,达标率达到100%。在产业发展方面,立足区位优势、资源优势和生态优势,不断培育壮大特色经济,大力发展以“二茶一花一鱼”为代表的特色农业,先后获得“中国绿茶出口第一县”“全国十大生态产茶县”等荣誉,山泉流水养鱼系统成功申报中国重要农业文化遗产,成为全国第一个纯渔业的重要农业文化遗产,并成功获评“中国山泉流水养鱼第一县”,实现“草鱼”变“金鱼”的华丽转身;大力发展以电子信息、绿色有机食品、汽车配件为主导的新型工业,着力挺起绿色工业脊梁,严格按照“三个围绕一个不上”(围绕旅游商品搞开发、围绕山区资源搞开发、围绕高新技术搞开发,不上一个污染环境、破坏生态的项目)和“三个集中”(工业企业向园区集中、生产要素向重点产业集中、同类产业和相关产业向工业园区内的功能专业区集中)原则,以供给侧结构性改革为主线,坚持创新驱动、融合发展,坚持质量第一、效益优先,围绕高端制造、智能制造、绿色制造、精品制造、服务型制造,持续扩大有效投入,不断推进技术改造全覆盖、制造业与互联网融合发展和专精特新企业培育;大力发展以齐云山为核心的旅文产业,将乡村旅游与扶贫开发、美丽乡村建设有机结合,民宿度假、户外休闲、摄影体验等生态旅游如火如荼,“自由家营地”“梦里祖源”“齐云善水街”等一批旅游新业态逐步形成。与此同时,扎实推动流口区域农村一二三产业融合,积极推进松萝茶文化休闲农业旅游示范建设,旅游产业链得到不断丰富。

    下一步,休宁将围绕生态文明建设中心工作,进一步推动顶层设计与基层探索良性互动,凝聚保护生态环境就是保护生产力的共识,让保护生态成为一场全民的自觉行动,不断加快构建“生态环境全面提升、生态经济高效推进、人和自然和谐共处”的现代生态文明建设新局面,切实强化新安江源头生态保护,让休宁“看得见山,望得见水,记得住乡愁”。(作者:安徽省休宁县环境保护局  黄俊)


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发布日期:2019年06月03日  所属分类:示范创建
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